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發展規劃

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發展規劃

海南省南海現代漁業集團有限公司

發展規劃

  一、海漁集團的戰略定位描述

海漁集團的戰略定位是:“海南省漁港建設的政府投融資平臺,打造海洋漁業行業龍頭企業,成為南海資源開發服務保障提供方”。

1、海洋漁業基礎設施建設的投融資平臺

投融資平臺建設是海漁集團在海南海洋漁業發展中的營運方式和責任。其主要職能是服務于整個區域海洋漁業產業發展,承載著促進地區海洋漁業產業發展的重大使命。海漁集團要通過構建投融資平臺來吸收各類資本,整合全省漁港資源,成為海洋漁業基礎設施的投資商、建設商和運營商。

2、發揮行業主力軍作用,成為漁港經濟區建設的孵化器和推進器。

加快國家中心漁港和一級漁港建設,完善漁業生產服務體系,以漁港建設為龍頭,打造特色鮮明、產業鏈完整的漁港經濟區。發展休閑漁業,把吃、住、行、游、購、娛的旅游元素融入到漁港經濟區建設中去,讓漁港成為國際旅游島和自由貿易區(港)建設中一道亮麗的風景線。

3、發揮行業龍頭企業的引導和帶動作用,執行“南沙開發、漁業先行、突出存在”的國策。

建造大型漁業補給船,開發南沙漁業資源,以產業為紐帶構建“公司+政府+金融機構+漁民(漁業合作社、養殖戶、加盟商)”聯產聯銷新型產業模式,解決漁民單家獨戶難以解決的后勤補給問題,引導海洋捕撈由近海向遠海轉移,同時執行“南沙開發、漁業先行、突出存在”的國策。

4、立足海南國際旅游島和自由貿易區(港)建設,打造南海資源開發服務保障基地。

立足海南國際旅游島和自由貿易區(港)建設,適應南海開發的需要,通過白馬井修造船公司進行技術升級與改造,打造海洋船舶(海洋工程裝備)服務保障和研發應用基地游艇修造基地,建設軍民綜合發展示范點,發展海洋船舶、海洋工程裝備、游艇等制造、維修業務,研發具有自主知識產權的海洋工程裝備。從技術服務、教育培訓、后勤保障與補給等業務為配套。從生產、配套、服務等三大環節上構建南海資源開發的裝備制造與服務基地。

5、海洋漁業產業系統化全面解決方案供應商

貫徹省委省政府對我司提出的“發揮龍頭、帶動、主力軍作用”要求,堅持省國資委提出的政府主導、市場運作、抓住資源、突出特色、用足政策、先行先試、改革創新、理順體制、以人為本、惠及民生原則,為全省海洋漁業發展、漁港建設發揮龍頭企業和主力軍作用,為我省海洋捕撈起到引導帶動作用,提供海洋漁業系統服務和全面解決方案。

、滾動式發展商業模式

海漁集團通過墊資建設漁港,可從市縣政府獲得補償用地和產業項目用地,獲得的補償用地開發后產生利潤開發建設產業項目,打造漁港經濟區和南沙補給船的項目建設,補給船產生的利潤可以使其滾動發展或投入到南沙牌、養殖開發區或回歸漁港經濟區和漁港建設中去,補給船、養殖開發區為交易市場提供了交易物保障,而交易市場給南沙牌提供了貨源保障。南沙牌產生利潤再投資到漁港建設和補給船項目中。

產業鏈微笑曲線。海漁集團的項目緊緊圍繞海洋漁業,同時,漁港經濟區、南沙補給船、養殖開發區版塊相輔相成,南沙補給船就是離岸的補給和交易,符合省委省政府提出的我司要發揮主力軍,起到兩個轉變、兩個轉移的引導和帶動作用的要求。而海漁集團的項目又集中在各個版塊產業鏈微笑曲線的高端。

、海漁集團發展規劃目標

(一) 遠景規劃目標

1、實施跨越式發展戰略

海漁集團戰略目標是:打造漁港經濟投融資平臺,一體化、規模化、現代化的海洋漁業知名企業。

2、基本原則

“抓住資源、聯手市縣、搶抓機遇”為基本原則,突出海洋漁業特色,發揮省屬國有企業優勢,爭取市縣支持,抓住我省國際旅游島和自由貿易區(港)建設建設的機遇,堅持政府主導、市場運作,打造能夠實現產業導向和市場調控意圖的我省海洋產業龍頭企業。

3、打造海洋漁業知名企業

打造“一體化、規模化、現代化”的海洋漁業知名企業,是海漁集團成為我省海洋漁業的龍頭企業,實行“南沙開發、漁業先行、突出存在”國策的基本要求。

——一體化。海漁集團要在海洋漁業的研發、捕撈和養殖、交易和物流、終端市場開發等方面構建完整的海洋漁業產業鏈,用一體化來打造核心競爭力。

——規模化。海漁集團力爭在規劃期內成邁入國內海洋漁業企業前10強。

——現代化。海漁集團要實行組織形態、商業模式、技術裝備、管理機制、市場結構等方面的現代化。

——知名企業。海漁集團要成為海洋漁業行業的領軍企業和龍頭企業,在區域市場價格、產品標準、行業話語權等方面都具有相當的影響力。

、三年滾動發展規劃期內調整重點與實施計劃

(一) 發展調整重點

1、海洋漁業投融資平臺建設

構建有效的海洋漁業投融資平臺,是海漁集團本規劃期內各項指標能否實現的重大前提。要積極配合政府職能部門,加快全省中心漁港和一級漁港的整合、規劃、布局和建設,通過直接投資和營運骨干漁港來搭建投融資平臺,通過為有關市縣漁港提供融資服務,參股其漁港產業園區的建設,帶動社會資本參與我省海洋漁港的開發建設。重點工作:

1)建立投融資營運機構

要求省政府并出臺具體的投融資平臺建設的政策措施,盡快組建投融資平臺營運載體。主要包括漁業銀行、海洋漁業發展基金和海洋漁業投資管理公司。


(2)提高投融資機構的競爭力

要實現由單純的政府投融資工具轉型為具有較強實力的國有資產經營主體。不僅能多元化籌措海洋漁業基礎設施建設資金,還要成為能面向海洋漁業領域市場投資、融資、經營,能完全參與市場競爭的實體。

2、漁港資源的整合和開發,為漁港經濟區和漁港特色風情鎮建設夯實基礎

漁港資源是海洋漁業開發過程中的稀缺資源,尤其在海南國際旅游島建設和自由貿易區(港)建設中,漁港資源的臨海性特征使得漁港的旅游價值的地產價值大幅度提升,資源獲得難度和開發難度增大。重點工作:

(1) 做好漁港經濟區的商業模式設計

針對漁港具有的公共服務職能的特點,從政府利益和企業利益的平衡角度,認真設計和創新有效的商業模式,爭取漁港經濟區的資源效應最大化,滿足相關利益者的利益訴求。

(2) 加強項目建設過程的管理

確保項目前期調研過程的深入,強調漁港岸線資源綜合開發原則,合理布局各類產業項目。重視海洋漁業物流體系的核心吸引力打造,發揮臨港漁業產業集群效應,推動漁港規劃及早納入當地國民經濟總體規劃。推動工程竣工結算管理模式轉變,提高項目結算審核的公信力和結算效率。

(3) 積極爭取政府的支持和配合

要在漁港特色上把握政府最關切的熱點問題,并以此作為項目的切入點來爭取政府的政策和專項資金的支持。充分利用漁港占用資金大,有效資源豐富的特點開展資本化運作,推動漁港經濟區快速建設和高效營運。

3、修造船廠升級改造,發展成為南海資源開發基地

以船廠更新改造為契機,進行技術升級和擴大規模,升級為具有核心競爭力的生產研發和維修保障基地。

(二) 實施計劃

1、體制、機制創新計劃

(1) 資本運營體系

資本運營是海漁集團實施跨越式發展戰略的主要手段,也是搭建投融資平臺的基本手段。為此,海漁集團應根據戰略規劃實施需要,建立資本運營團隊,制定資本運營的方案,加強資本化項目實施的可行性研究和論證,確保戰略規劃的成功實施。

(2) 制度化管理體系

將制度化管理體系建設作為提升管理水平的基石和實現戰略目標的前提保障。遵循“統一、簡化、協調、優化”原則,完善科學的戰略實施流程、規范、標準,從上到下,從業務管理到職能管理,形成覆蓋全公司的制度化管理體系。

(3) 計劃預算管理體系

要強化預算管理體系建設。將集團總目標、總任務在時間上和空間上進行分解,明確進度規劃、分階段目標、相應的子戰略及相應的措施和策略。強化預算的事前控制、事中控制、事后控制。整合計劃預算管理體系,實現計劃預算相互配合,落實各項具體戰略任務,最終實現戰略目標。

(4) 內部控制與全面風險管理體系

要建立控制和評價各項規章制度,對經營管理活動進行監測,構筑戰略實施的健康環境。加強外部環境分析。實施戰略風險評估及風險應對。評估戰略實施風險及制定風險應對措施,并將戰略實施風險管理納入到公司的風險管理體系中。

(5) 戰略績效管理體系

加強績效考核的建設,有效整合戰略目標和責任制考核。通過組織績效循環將“計劃預算—執行監督—績效評估”有機地結合起來。通過建立完備的指標體系,使公司戰略目標能層層分解落實,建立一個持續改進的糾偏機制,糾正實際績效與戰略目標之間的差異,從而保證本公司戰略目標及各項管理舉措的有效執行,提高公司戰略管理水平。

(6) 信息化管理體系

信息化水平在本規劃期內整體達到省屬國有企業信息化測評A級水平。完善海洋漁業產品的電子商務交易市場的規劃、管理、運維管理體系,建立與母子公司管理結構相適應的IT管控架構。建立規范完善的信息安全管理體系,規范信息化項目的全生命周期管理,建立穩定的戰略合作外包模式。

(7) 品牌管理體系

要樹立起“南沙牌”海洋食品產品知名品牌。根據產業鏈擴張情況,適時開展多品牌戰略體系推廣,形成強勢主品牌和多產品品牌的架構。成立專門機構負責品牌的運營與監測,負責品牌的塑造與維護,主動參與社會公益性活動建立企業形象品牌,通過各種有益的公關活動來塑造企業形象品牌,通過有效的危機事件的預警和處理來維護企業形象品牌。

2、組織結構調整和資源優化計劃

1)完善集團母公司功能

集團總部的基本功能主要有發展戰略決策和管理,對外投資和產權管理,資金籌集、分配及運作以及組織管理等四項。其它功能包括:內部交易管理和協調功能;品種開發、品牌管理及科技創新功能;建立和管理信息系統功能;整合、建設集團文化功能。

2)集團母公司職能部門設置

集團總部設立綜合部、財務部、人力資源部、發展改革部、項目投資部。

3)全資子公司設置

按照本規劃主營業務板塊和產品規劃調整,新設相應的公司作為承擔的載體。有些相近的業務可以通過調整現有子公司的經營范圍方式進行充實,實在不能充實調整的需要另行設立。

3、產業和產品結構調整

規劃期內建成國際一流示范性漁港經濟區1個(指白馬井漁港),升級改造修造船基地1個。建成 “南沙牌”海洋食品專賣點。

同時以漁港經濟區建設為核心,探索一條“就地就業、就地工業化、就地城鎮化”的漁港特色風情鎮建設的和諧社會新路徑。

以船舶制造為基礎,以技術改造和船舶設計研發為手段,以后勤保障與補給為基本服務功能為配套,從生產、配套、服務等三大環節上構建南海資源開發基地。

  4、自主創新與科研開發計劃

(1) 圍繞漁港建設創新

在漁港建設營運中,要結合漁業特色研究漁業產業和旅游產業的共同性特征和差異化要求,從功能布局和產品開發,打造漁港風情鎮,同時使之具有南海開發的基地港功能。

(2) 船廠技術創新

研發具有自主知識產權的漁船和漁業補給船,同時具有海洋工程裝備制造和維修的能力,2016年通過ISO9001:2008質量體系認證。

(3) 圍繞信息技術化推動產業發展創新

采用信息網絡、數字化技術,提高漁業生產和流通市場信息的監測和處理水平,逐步實現市場信息測報自動化、信息傳輸網絡化、管理調度系統化。

5、企業文化建設計劃

培育符合海漁集團發展戰略和核心價值觀的企業文化體系。發揮企業文化的鑄魂、樹人、立制、養德、塑形作用,實現企業文化與公司發展戰略的和諧統一,公司發展與職工發展的和諧統一。

1)完善企業文化建設的組織和制度保障

在海漁集團和二級公司成立企業文化建設與推廣領導機構。發揮黨群、工會、婦青等部門在企業文化建設中的重要作用。通過制定企業文化交流、執行、評價考核等方面的制度,使企業文化的落實得到保障。

2)建立企業文化培訓宣傳體系

制定企業文化培訓宣傳計劃,有針對性地清晰企業文化基本概念、作用等要素。確保職工認知海漁集團所倡導的理念和企業的制度規范,樹立企業文化的實踐榜樣,深入發掘、總結的典型語言、案例,建立企業文化培訓和宣傳體系。

3)建立企業文化執行和評價考核體系

融合企業文化與企業管理的具體要求,制定行為規范與評價標準,將價值觀的考核納入年度考核體系。

6、黨群紀監工作計劃

努力把海漁集團各級黨組織建設成為推動戰略目標實現的堅強政治核心和戰斗堡壘。打造作風硬朗,執行有力,管理高效的干部員工隊伍。做到集團本部及下級單位領導班子無違法和嚴重違紀的問題,降低職工違法違紀率,無影響企業形象的重大事件發生,在重點領域無不正當交易現象,無瞞案、壓案或責任追究不嚴格的問題。

(1) 加強基層黨組織和黨員隊伍建設

加強黨支部建設和黨員隊伍建設,努力提高黨員素質。認真執行黨員民主生活會制度,保障黨員的知情權、參與權、監督權。注意吸收優秀職工,特別是積極上進的青年職工入黨,使黨員成為海漁集團人工隊伍的中堅力量。

(2) 加強企業民主建設

支持和保證職工代表大會依法行使各項職權。堅持各項民主管理制度,落實職代會五項職權,定期聽取工會、共青團等群眾組織工作匯報,發揮職工在民主管理、決策和監督中的積極作用。

(3) 維護職工合法權益

促進職工生產和生活條件的逐步改善。保證工會代表職工對公司有關職工切身利益的重大事項參與決策制度的制定與實施,尊重維護職工的合法權益。

(4) 完善懲防腐敗體系機制

健全完善的反腐敗機制,加強對制度執行情況的監督監察,開展多種形式的教育和理想信念教育,加強思想信念和廉潔從業教育,加強對領導干部作風建設和紀律教育。

(5) 加強監督檢查和違法違紀懲治

加強權力運用的透明化監督,加強對權力行使監督。落實糾風工作責任制,完善投訴舉報及處理機制。加大案件懲治力度。做好廉政風險的評估、評價和宣傳工作。

7、職工住房建設計劃

白馬井基地生活區單位公房始建于上世紀六、七十年代,多為平房,由于年久失修,配套設施不完善,住戶亂搭亂建及人口居住密度大等原因,安全隱患非常突出。十三五期間集團利用國家國有工礦棚戶區改造政策,對生活區905戶住戶進行整體改造。同時在儋州白馬井和海口金盤建設住房解決在崗職工住房困難問題。

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