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造價 | 為什么要重視建設項目資金監管?

發布日期:2017-03-23 17:09:31

導語

工程造價管理貫穿建設項目的決策、設計、施工和竣工結算全過程,而施工階段是工程建設資金形成的主要過程,即建設資金的主要使用階段。工程建設項目規模大、建設周期長,協作單位多,期間,受社會環境、政策和市場等因素的影響,作為建設業主建設參謀的造價咨詢機構在開展全過程造價咨詢業務時有必要協助業主做好工程項目施工階段資金的使用和管理。

 

工程造價咨詢機構開展全過程造價咨詢業務時應不僅只著重項目施工階段業主支付給施工承包商的建設資金監控和管理,也應該注重業主支付給施工承包商工程款的合理、合法和有效的使用,確保整個工程項目建設資金的正常運行和安全,進行保證項目的順利實施。

1.      僅依靠前期招標投標未必能選擇到盡責誠實的施工承包商

雖然業主在招標之初,已對投標企業的資質進行了把關審核,但眾所周知,由于建筑市場復雜的現狀,轉包和不合規層層分包屢見不鮮,僅靠招標時的資質審查顯然不能規避選擇不誠實施工承包商的風險。同時,在簽訂工程發承包合同后,施工承包商依據合同規定給業主辦理了履約保函、預付款保函,但因為履約保函的金額一般僅為合同總價的10%,遠不足以補償由于質量和工期的問題給建設業主造成的損失,至于社會效益方面損失更是無法估量,并且要真正履行保函的索賠也可能面臨爭端、仲裁或法律程序。


2.      專項專戶便于在資金的流向監控和為專款專用實施有效保障

開展資金監管業務,一個項目開設一個專用賬戶,建設業主的工程款只能撥付到該專用賬戶。由于不與其他項目或其他業務共用賬戶,業主方(或業主委托的造價咨詢機構)可通過商業銀行反饋的資金流信息對資金的用途實時監控,了解已支付的工程款使用情況。如承包商是否及時支付合作單位、專業分包單位、勞務分包單位工程款項,是否及時支付材料、設備等供應商款項,是否及時支付施工人員工資等。


因此,在目前我國的建筑市場環境下,要保證在建工程項目的質量和工期,除了施工承包商投入必要的設備、資金和技術力量外,加強對施工承包商的資金監管措施也是非常必要的。而作為對項目實施全過程造價咨詢業務的工程造價咨詢機構也有理由協助業主做好這方面的監管工作。

導語

工程造價管理貫穿建設項目的決策、設計、施工和竣工結算全過程,而施工階段是工程建設資金形成的主要過程,即建設資金的主要使用階段。工程建設項目規模大、建設周期長,協作單位多,期間,受社會環境、政策和市場等因素的影響,作為建設業主建設參謀的造價咨詢機構在開展全過程造價咨詢業務時有必要協助業主做好工程項目施工階段資金的使用和管理。

 

工程造價咨詢機構開展全過程造價咨詢業務時應不僅只著重項目施工階段業主支付給施工承包商的建設資金監控和管理,也應該注重業主支付給施工承包商工程款的合理、合法和有效的使用,確保整個工程項目建設資金的正常運行和安全,進行保證項目的順利實施。

1.      僅依靠前期招標投標未必能選擇到盡責誠實的施工承包商

雖然業主在招標之初,已對投標企業的資質進行了把關審核,但眾所周知,由于建筑市場復雜的現狀,轉包和不合規層層分包屢見不鮮,僅靠招標時的資質審查顯然不能規避選擇不誠實施工承包商的風險。同時,在簽訂工程發承包合同后,施工承包商依據合同規定給業主辦理了履約保函、預付款保函,但因為履約保函的金額一般僅為合同總價的10%,遠不足以補償由于質量和工期的問題給建設業主造成的損失,至于社會效益方面損失更是無法估量,并且要真正履行保函的索賠也可能面臨爭端、仲裁或法律程序。


2.      專項專戶便于在資金的流向監控和為專款專用實施有效保障

開展資金監管業務,一個項目開設一個專用賬戶,建設業主的工程款只能撥付到該專用賬戶。由于不與其他項目或其他業務共用賬戶,業主方(或業主委托的造價咨詢機構)可通過商業銀行反饋的資金流信息對資金的用途實時監控,了解已支付的工程款使用情況。如承包商是否及時支付合作單位、專業分包單位、勞務分包單位工程款項,是否及時支付材料、設備等供應商款項,是否及時支付施工人員工資等。


因此,在目前我國的建筑市場環境下,要保證在建工程項目的質量和工期,除了施工承包商投入必要的設備、資金和技術力量外,加強對施工承包商的資金監管措施也是非常必要的。而作為對項目實施全過程造價咨詢業務的工程造價咨詢機構也有理由協助業主做好這方面的監管工作。


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